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行業資訊
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各縣（市）、區建設局，各施工、監理企業：
為貫徹落實好11月24日習近平總書記在考察黃島經濟開發區黃濰輸油管線事故搶險工作時強調的必須建立健全安全生產責任體系，強化企業主體責任，深化安全生產大檢查，認真吸取教訓，注重舉一反三，全面加強安全生產工作、11月28日省政府全省安全生產電視電話會議中省長陳政高強調的全面做好今后特別是元旦、春節和全國、省兩會期間全省安全生產工作，確保遼寧經濟社會平穩較快發展和人民安居樂業、11月28日市委常委全市安全生產工作會議唐志國書記強調的要全面排查，全面治理安全隱患安全生產大檢查決不能走形式，要以明察暗訪為主，全面查清全市的事故隱患，下決心徹底整治會議精神。市住建委結合省住建廳《關于切實做好全省建設系統消防安全管理工作的通知》要求，進一步加強全市建筑施工“兩節”、“兩會”期間安全生產工作，現將有關要求通知如下：
一、切實落實安全生產責任，嚴格監督管理。
各縣（市）區建設局要依照《安全生產法》和《建設工程安全生產條例》等法律法規，切實履行安全生產監督管理職責，落實安全生產政府監管責任，針對本轄區存在的突出問題和薄弱環節，強化監督檢查，采取切實有效的措施，避免重大事故發生。要督促工程建設各方責任主體，落實安全生產責任，認真履行建設管理程序，自覺遵守規章制度，杜絕違法違規行為。要進一步加大執法力度，嚴厲處罰各類違法違規行為，以嚴管重罰促進安全工作。
二、組織開展檢查，排查治理消防安全隱患。
各縣（市）、區建設局要按照政府的統一部署和要求，從即日起到春節前，組織開展一次消防安全專項檢查行動，組織施工企業重點檢查消防安全責任制度以及防范措施的落實情況，建筑處保溫材料防火性能以及建筑室內裝飾裝修材料是否符合消防安全要求，重點工種人員及其他施工人員消防知識掌握情況，作業區、生活區、易燃易爆危險物品存放區、倉庫、配電設施等消防安全重點部位防火防爆措施、防火巡查制度落實情況。
對即將停工的工程要指派專人進行監管，對存在的突出問題要予以曝光，確保安全生產。持續保持對各類安全生產非法違法行為的高壓態勢，排除腳手架、起重設備、深基坑、高支模和施工圍擋、臨時板房等重點部位的事故隱患。對停工的現場施工用電必須全部切斷，易燃、易爆及有毒物品，必須入庫封存，做好防火、防毒和監控工作；停工期間安排專人負責管理工地安全。遇有惡劣天氣，按照政府統一要求采取應急措施，作好生產安全事故應急準備工作。
三、強化施工單位安全責任
施工企業要切實加強企業的安全管理工作，落實安全生產責任制度；加大安全投入，提高施工現場安全防護水平；加強對施工人員安全教育培訓工作，大力提高建筑從業人員特別是農民工操作技能和安全防范能力；要把預防建筑施工消防安全、起重傷害、高處墜落、各類坍塌等作為安全預防的重點，全面提高企業的安全管理水平。
四、落實監理單位安全責任
監理單位要依照法律、法規和工程建設強制性標準實施安全監理，擔負起安全監理責任。嚴格審核基坑開挖支護工程、模板工程、塔吊安裝拆卸工程、腳手架工程等危險性較大工程專項施工方案并監督執行。
五、加強備案管理
對準備進入冬期施工的工程，施工單位必須編制冬期施工方案，經監理等相關單位審批，報各級安全站（科）備案，已停工的項目報送停工報告。凡是不具備安全施工條件，沒有完善的冬期施工方案的工程一律停工，對無冬期施工方案繼續施工的工程嚴加處罰。
六、加強值班管理 保持聯系暢通
各企業要對停工施工現場安全管理工作高度重視，停工時做到料凈場清，值班值宿人員要加強停工現場周邊的巡視，嚴禁無關人員進入施工現場。對留守值班人員進行安全教育培訓，嚴禁使用煤炭取暖，生活用電漏電保護裝置必須靈敏可靠。同時，加強防火、防觸電和防中毒等管理，雪后及時清理臨建設施上的積雪。各施工、監理企業單位要選派政治敏感性強、素質過硬的人員在企業值班，遇有緊急或重要事項在迅速逐級上報的同時，立即啟動應急預案，采取果斷措施及時妥善處理。企業負責人和值班人員要確保聯絡暢通，手機必須保持24小時開機。
遼陽市住房和城鄉建設委員會 2013年12月26日
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