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各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各施工、監(jiān)理企業(yè)：

    現(xiàn)將《遼陽(yáng)市預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，做好部署落實(shí)工作。

 

遼陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2014年5月13日

 

 

為進(jìn)一步強(qiáng)化我市建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，有效預(yù)防建筑施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故的發(fā)生，按照省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)遼寧省建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”實(shí)施方案的通知》（遼安委[2014]7號(hào)）、省住建廳《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省預(yù)防建筑施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”實(shí)施方案〉的通知》文件精神，決定自2014年5月至12月，在全市預(yù)防建筑施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治“回頭看”）。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定專項(xiàng)整治“回頭看”實(shí)施方案如下：

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，對(duì)照省住建廳《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省預(yù)防建筑施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”實(shí)施方案〉的通知》文件部署，對(duì)我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)深入開展的預(yù)防建筑施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作進(jìn)行“回頭看”，繼續(xù)深化整治、突出現(xiàn)場(chǎng)、查漏補(bǔ)缺、排查隱患，不斷提升建筑工程安全生產(chǎn)管理水平。

通過深入開展預(yù)防建筑施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”，進(jìn)一步落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善建筑施工起重機(jī)械、腳手架等安全管理制度，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，有效遏制建筑施工起重機(jī)械、腳手架和模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故，促進(jìn)我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

市住建委成立專項(xiàng)整治“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)我市開展專項(xiàng)整治“回頭看”行動(dòng)，研究決定專項(xiàng)整治中的重大事項(xiàng)。

組  長(zhǎng)： 王齊魯    市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任

副組長(zhǎng):  何國(guó)宏    市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任

成  員:  張  軍          市建筑安全監(jiān)督管理站站長(zhǎng)

         各縣（市）、區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在遼陽(yáng)市建筑安全監(jiān)督管理站，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治行動(dòng)具體工作。

    全市在建房屋建筑工程。

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建筑起重機(jī)械租賃單位、安裝拆卸單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。

（二）從業(yè)人員安全管理情況。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗和現(xiàn)場(chǎng)帶班情況；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索信號(hào)工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（三）安全專項(xiàng)施工方案管理情況。建筑起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)拆除等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、專家論證及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況。

　　（四）模架系統(tǒng)安全管理情況。貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)管工作的通知》（遼住建〔2013〕223號(hào)）情況，模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)等制度執(zhí)行情況。

（五）起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝單位備案登記、安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況。

（六）腳手架安全管理情況。施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架的搭設(shè)、驗(yàn)收、拆除情況以及腳手架等進(jìn)場(chǎng)材料（鋼管、扣件等）質(zhì)量情況。

（七）安全隱患和事故查處情況。2013年以來(lái)安全隱患查處情況以及安全事故調(diào)查及處理情況，看是否存在死角和盲區(qū)及整改措施是否落實(shí)。

（一）部署動(dòng)員階段：（即日起至5月20日）各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各施工、監(jiān)理企業(yè)，結(jié)合本地、本企業(yè)實(shí)際，研究制定有針對(duì)性的、具體的專項(xiàng)整治“回頭看”實(shí)施方案，做好部署和落實(shí)工作。

（二）自查自糾階段：（5月21日至7月31日）各縣（市）、區(qū)建設(shè)局要指導(dǎo)督促建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治“回頭看”有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以糾正。

（三）檢查督導(dǎo)階段：（8月1日至10月31日），各縣（市）、區(qū)建設(shè)局要在企業(yè)、工程項(xiàng)目開展自查自糾基礎(chǔ)上，全面開展監(jiān)督檢查工作，要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要嚴(yán)肅處理。市住建委將適時(shí)組成督查組到各縣（市）、區(qū)進(jìn)行督查。

（四）總結(jié)分析階段：（11月1日至12月20日）各縣（市）、區(qū)建設(shè)局對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)、評(píng)估，形成專項(xiàng)整治“回頭看”工作總結(jié)報(bào)告。

（一）高度重視，精心組織。各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各施工、監(jiān)理企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開展專項(xiàng)整治“回頭看”工作的重要性和必要性，結(jié)合實(shí)際，制定專項(xiàng)整治“回頭看”工作具體實(shí)施方案，明確檢查內(nèi)容，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)研究解決專項(xiàng)整治“回頭看”過程中出現(xiàn)的問題，確保工作進(jìn)度和檢查效果。

（二）注重結(jié)合，集中整治。各縣（市）、區(qū)建設(shè)局要把此次專項(xiàng)整治“回頭看”工作與深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地評(píng)定等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域非法違法行為，切實(shí)糾正“三違”現(xiàn)象，有效預(yù)防建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查。在企業(yè)全面開展專項(xiàng)整治“回頭看”自查自糾的同時(shí)，各縣（市）、區(qū)建設(shè)局要按照“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直插基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)）的方式，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的暗查抽查力度，強(qiáng)化過程監(jiān)督，推動(dòng)工作深化。

（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各縣（市）、區(qū)建設(shè)局要組織開展專項(xiàng)整治“回頭看”工作安全宣傳活動(dòng)，組織媒體跟蹤報(bào)道專項(xiàng)整治“回頭看”工作進(jìn)展情況、正反兩方面的典型及好的經(jīng)驗(yàn)和作法，為專項(xiàng)整治工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。